粤港两地为促进大湾区跨境养老服务，已推出多项政策，包括“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”及“粤港养老通”。同时，在社会保险衔接、养老服务标准统一、医疗体系对接及完善跨境金融服务等方面也持续推进。这些努力推动了大湾区跨境养老服务体系的构建，吸引了香港长者选择到内地养老，形成了多方互利的局面。

“北上养老”带来多重益处

在广东深圳宝安区的一家养老机构，年届九旬的香港居民朱先生夫妇正悠闲地观看电视。他们入住该养老院已一年有余，对宽敞明亮的居住环境和周到的服务表示满意。

朱先生分享道，此前在香港，他居住在油塘约15平方米的公屋，需独自照顾身体欠佳的伴侣，且伴侣已入住养老院，这让他倍感压力。自从通过香港特区政府的计划移居深圳后，他们享受到了全天候的膳食照料，生活开销也显著降低。“我们现在感到无忧无虑，计划在此安度晚年。”朱先生表示。

香港是全球人均寿命最高的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。然而，香港现有的养老资源却显得供不应求。根据香港特区政府社会福利署的统计，截至2026年4月底，超过1.8万名长者正在轮候各类资助住宿照顾服务，平均等候时间约为12个月。

自2014年起，香港特区政府实施了“广东院舍照顾服务计划”（前身为“广东院舍住宿照顾服务试验计划”），为轮候政府资助养老床位的香港长者提供了更多选择。符合条件的香港长者，经评估后若成功入住获认可的广东养老机构，特区政府将承担其食宿、护理及基本医疗等费用。截至2026年6月，获认可的广东养老机构已增至29家，覆盖大湾区内所有9个内地城市。截至2026年2月底，已有1048名香港长者通过该计划入住广东养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署与参与“广东院舍计划”的养老机构分别签订了合同，合同内容涵盖院舍类别、服务项目及地理位置等。尽管服务收费因机构而异，但总体而言，政府支付给广东养老机构的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团在香港拥有四家养老院，并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。该集团总经理朱军可表示，香港本地优质院舍轮候时间长且收费高昂。相比之下，内地院舍空间更大、环境更优、设施更新，在同等护理水平下，内地收费仅为香港的一半左右，成本优势显著。

朱军可补充道：“通过‘广东院舍’计划，香港长者获得了更舒适的养老环境，香港特区政府节省了开支，广东养老机构则提高了入住率，可谓是多方共赢。”

市场需求显著增长

根据民政部的数据，2024年，内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行认为，受内地长者居家养老的传统观念及消费水平的限制，大湾区许多养老机构面临经营困难。而香港长者“北上养老”的趋势，为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区，并于2026年1月成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行介绍，“广东院舍计划”对养老机构设有严格的评估标准，成功入选有助于提升机构在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增多。”刘行指出，过去主动接触香港潜在客户的难度较大，但现在已涌现出不少专门组织香港长者参观大湾区养老社区的专业机构，行业渠道日益成熟。其核心驱动力在于香港长者对大湾区养老的认可度和需求大幅提升。

香港特区立法会在2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名香港长者（65岁及以上）定居广东，较十年前增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时表示：“在香港人口老龄化和湾区融合加速的背景下，港人‘北上养老’是大势所趋。”他提到，随着大湾区“一小时生活圈”的日益完善，以及跨境交通的便利化，香港长者到广东养老的意愿显著增强。他补充说，该机构目前已接收80多位香港籍长者，平均年龄约80岁。

刘行认为，尽管当前部分香港长者对跨境养老仍持观望态度，但通过实地考察，顾虑通常会消除，信任也会随之建立。“跨境养老的势头已经显现，预计在未来两到三年内，随着香港长者对内地了解的加深，将迎来需求集中释放。”

医疗服务体系的完善

港人“北上养老”不仅是地理位置的迁移，更是两地差异的融合与机制的对接。

79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时，他正为次日的歌唱比赛做准备，桌上摆满了打印的简谱，鞋柜上则放着老两口的手工课作品，房间内洋溢着闲适的氛围。

高先生表示：“这里各方面都很好，饮食、服务都令人满意，尤其看病非常便捷。”他补充道，在广州居住半年后，在工作人员的协助下，夫妻俩已成功办理了当地医保。附近还有能够使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，不久前其老伴摔倒入院，在广州一家医院住了七天，医保报销后，他个人仅支付了2000多元。

香港长者到内地养老，医疗问题是其最为关注的方面。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》允许在内地居住的香港长者按规定参加当地医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的应用范围，使符合资格的香港长者可在指定医疗机构使用医疗券支付部分门诊、医疗和护理费用。

跨境养老服务体系的完善，离不开两地政府的紧密合作，同时大湾区丰富的市场主体和灵活的市场机制也为政策的跨境落地提供了可能。

2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。参与“广东院舍计划”的香港长者，在内地医保范围内需要自付的医疗费用，可向政府申请补贴。

太平人寿（香港）是香港特区政府指定的承办机构，该公司产品部总监赵瑞环介绍：“在实际操作中，特区政府难以界定哪些申请项目属于内地医保范围，而我们在内地的专业团队恰好能够提供协助。”她进一步说明，公司利用集团的跨境运营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务等工作，协助特区政府向合资格长者准确发放门诊及住院医疗费用补贴。

截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排已收到1906份申请，平均每份门诊补贴为413元，平均每份住院补贴为6830元，有效减轻了长者的自付负担。

刘景升指出：“近年来，粤港两地的政策支持日益完善，港人‘北上养老’的便利性不断提升，但两地医疗体系的衔接仍有改进空间。”他提到，目前仍有许多长者习惯回港复诊和取药，并期望进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，以确保香港长者“北上养老”真正无后顾之忧。