全国人大代表陈玮收到国家卫生健康委员会的答复,国家将针对石材加工企业开展“回头看”工作,并将人造石英石加工行业列为重点整治对象。此举是对陈玮等10名代表在十四届全国人大四次会议期间提出的《关于在人造石英石加工行业开展矽肺专项治理行动的建议》的回应。

陈玮代表在建议中强调,在“十五五”初期,全国应启动人造石英石加工行业粉尘危害专项治理,并完善职业卫生标准,加强对小型加工场所的监管,以降低矽肺发病风险。她主张通过全方位、全链条的综合治理来遏制快速发病的矽肺病例。

陈玮向记者解释了人造石英石引发矽肺的病理机制和特点。她指出,人造石英石的成分使其致病性比天然石材更强。其产生的粉尘细微且易于吸入肺泡深处,人体难以清除,长期堆积会造成肺部纤维化,损害气体交换功能,导致不可逆的肺部损伤。

同济大学附属上海市肺科医院的研究结果印证了这一风险的严重性。研究表明,人造石英石引起的矽肺属于典型的“快进型”职业病,其特点是接触工龄短、病情发展迅速、病死率高。患者平均接触粉尘的工龄仅为5.6年,远低于传统矽肺的20至45年,青壮年是主要受影响人群。

中华社会救助基金会大爱清尘基金于6月18日发布的《2025年中国尘肺病农民工调查报告(人造石英石矽肺特辑)》指出,行业内存在六大相互关联的问题,导致系统性防护失效:高硅原料的致病性、小微企业的粗放经营、家装行业的非正规用工、一线工人风险意识薄弱、产业链各方责任不清以及基层职业卫生监管力量不足。

这份自2014年以来发布的第12份尘肺病农民工调查报告,基于对全国人造石英石加工一线进行的调研。调研范围涵盖我国东、中、西部五大区域,深入河北唐山、安徽无为、山西临汾、宁夏银川、贵州贵定等多地的实际作业场所。调研内容包括走访21处作业点、回收110份工人有效问卷、进行7组现场粉尘浓度采样,并对确诊矽肺患者进行深度访谈,旨在全面了解行业作业现状、防护缺陷及工人健康状况。

调研设置的7个粉尘采样点浓度均超过国家标准,其中宁夏一处入户加工点位的粉尘峰值超标30倍以上。密闭空间内的干式切割和打磨作业被认为是风险最高的环节。调研发现,石英石加工行业的防尘防护体系普遍薄弱,防护设施的配置和使用严重不足。仅有不到半数的加工场所配备专业除尘设备,能够全程运行除尘设备的场地比例更低。

报告还显示,工人的个体防护也存在明显不足。尽管大多数工人配备了符合标准的口罩,但由于作业环境、佩戴不适、施工便利性等因素,近三成的工人无法全程规范佩戴。超过八成的工人未接受过专业的职业健康培训,自我防护意识和能力普遍欠缺。

职业卫生监管的缺失是行业风险累积的关键原因之一。报告显示,超过三成的工人从未经历过监管人员的现场检查,只有极少数作业场所接受过卫生健康部门的职业卫生巡查。长期的防护和监管缺失直接导致工人健康受损。数据显示,超过三成的工人从未接受过肺部专项检查,存在大量未被发现的病例。在接受过影像检查的工人中,近两成被查出肺部结节或疑似、确诊矽肺。

据了解,部分地区已开始推进治理工作。例如,山东省枣庄市市中区卫生健康局自4月起,持续对石英石加工行业进行职业病危害专项督导,并要求企业限期整改。湖北省仙桃市卫生健康委联合市人力资源和社会保障局,于6月1日至6月30日对全市石材加工、化工等高风险企业开展了跨部门联合检查,重点评估了健康档案管理、员工体检、工伤保险参保和危害因素监测等情况。

结合调研数据和全球治理经验,报告提出了五项全周期治理建议:一是开展行业专项治理,全面摸清加工场所、从业人员和风险环节,建立全链条动态管理台账;二是加强粉尘源头控制,重点治理入户安装、干切干磨和密闭空间作业,推广湿式、低尘和无尘工艺;三是开展全行业职业健康筛查,建立病例登记及筛查、诊断、救治、随访的闭环机制;四是完善职业卫生标准、部门协同监管、执法检查和劳动保障制度,维护工人合法权益;五是推动板材生产、销售、加工和安装等产业链各方共同承担责任,并加快低硅、零硅替代材料的研发应用。这五项建议旨在构建一个集风险预防、疾病发现、权益保障和产业转型于一体的系统性治理体系。

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